11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。主要目标是：到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，国家物流枢纽体系和现代物流服务网络更加健全，统一高效、竞争有序的物流市场基本形成，现代物流对提升产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑显著增强。

在政策细则中，提到了许多对于智慧物流仓储领域的需求。在标题中，我们也会发现，本政策主要的目的是降低社会物流成本，其中可以分成几个板块，本文章对政策进行简单的梳理和延伸。

01 整体要求

在政策细则中，主要提及了对铁路货运、公路货运和物流数据的改革和管理。在今年的二十届三中全会的《决定》中，就已经提到了对于建立“统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系”和“一体衔接的流通规则和标准”。

在本次印发的政策中，更是点明了对这几个方向的改革和网络建设：①对于铁路，大力发展直达货运班列，探索高铁快运功能；建立铁路物流服务价格体系。②对于公路，要加强货物装载源头治理与违法超载治理。③在政策中，还特别提到了要推进物流数据开放互联。以公路、铁路、水路、航空、海关等部门和单位公共数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，建立部门物流数据资源动态互联机制，支持各类经营主体数据对接，形成可持续发展模式。建立物流公共数据资源开放互联机制，加强安全风险防范，完善数据授权管理和运营机制。建立健全企业物流数据采集、提取、应用、保护等机制，促进企业物流数据要素市场化流通。

在整体要求中，特别提到了对于铁路运输和公路运输的现有交通模式的改革，并重视起运输过程中的数据资源的共享与利用，这意味着对于能够在物流链路中留存数据的物联网技术，可能在未来得到一定程度的发展。

02 促进供应链融合

在本节，主要提及对构建集采购、库存、生产、销售逆向回收等于一体的供应链体系，实施精细化管理。对于B端制造业，通过引入优化物流流程、共建设施设备、对接信息系统，推广应用综合性供应链解决方案。对于C端零售业，要加快数字化转型，健全城乡商贸流通网络，发展共同配送、仓配一体等集约化模式。

对大宗商品，要实施精细物流工程管理，发展专业化载运器具，推进适宜的大宗商品入箱。对于新三样，光伏、电动汽车、锂电池的港口仓储设施建设，也要进行规范与标准制定。对国际供应链，要鼓励大型工商企业与骨干物流企业深化国际物流合作，共建共用海外仓储等基础设施，提高储运、流通加工等综合服务能力。对中小企业，起关注重点在专精特新和多式联运、智慧物流、冷链物流、商品车物流等领域培育特色竞争优势。

03 通信技术的应用

在本次印发的政策中，还特别提到了对北斗、5G等技术的物流数智化应用。提高全社会物流实体硬件和物流活动数字化水平，鼓励开展重大物流技术攻关，促进大数据、第五代移动通信(5G)和北斗卫星导航系统等技术广泛应用，推动重要物流装备研发应用、智慧物流系统化集成创新，发展“人工智能+现代物流”。推进传统物流基础设施数字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流枢纽、智慧物流园区等新型设施发展。鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，健全和优化管理标准规范，支持企业商业化创新应用。促进物流平台经济创新发展，鼓励物流技术创新平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能。推广无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等技术装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新规模化应用场景。支持符合条件的物流技术装备纳入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》，符合条件的物流技术装备研发制造业企业可按规定申请认定高新技术企业，依法享受相关税收优惠。

同时，在政策中，也提到了对物流绿色化转型的应用，持续推进物流包装绿色化、减量化、可循环，如支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级改造等。

04 总结

政策涉及的方向非常繁杂，这里简单梳理了对物联网的部分需求和规划。如想了解全文，可以搜索《有效降低全社会物流成本行动方案》或点击链接https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6989623.htm。

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